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一、人大代表与人大的关系

(一)人大代表

人大代表是由有选举权的公民选举产生，组成人大会议，替人民行使国家权力。

易错表述：人民直接行使国家权利。(错误)

人民选举人大代表，通过人大代表行使国家权利。

(二)人民代表大会

人民代表大会由人大代表组成，代表人民行使国家权力，是国家权力机关。包括全国人大和地方各级人大。全国人大是最高国家权力机关，决定国家重大事务，产生其他中央国家机关。

(三)人大、人大代表和人民的关系

人大由人大代表构成，人大代表由人民选举产生，代表人民统一行使国家权力。

二、人大代表的权利、人大的职权

(1)人大代表的权利

①审议权。人大代表对列入会议议程的各项报告和议案有提出意见，表达同意或否定的权利。

②表决权。人大代表对交付表决的文件，有表达同意或反对或弃权的权利。

③质询权。对政府等国家机关的工作提出质询并要求答复。

④提案权。达到一定法定比例的人大代表，可以联名向人大会议提出议案。

(2)人大的职权

①立法权。全人大是立法机关，有权制定基本法律，设区的市、省级人大有权制定地方性法规。除法律的制定外，人大有权修改法律和废止法律。

②决定权。主要体现两点：一为表决通过国家的大政方针;二为批准本年度财政预算报告(国务院报告的，尚未施行的)。

③任免权。人大有权对部分国家机关领导人进行选举、决定、罢免等。

④监督权。体现在听取审议工作报告、监督宪法和法律的实施、以及审议通过上年度财政预算执行情况的工作报告。

易混点：注意决定权和监督权的区分

二者都有关于财政预算的工作报告的审议，不同点在于监督权是对执行完毕的财政预算工作报告的审议，而决定权是对未执行的财政预算工作报告的审议，决定是否通过予以执行。

三、例题

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会( )

①决定全国和各级地方的一切重大事务

②都是由人民直接选举的代表组成的

③都是人民行使国家权力的机关、

④都是我国最高权力机关

A.①② B.①③ C.②③ D.③④

【解析】B.人大是由人民直接或间接选举产生，设区的市以下的人大代表由人民直接选举产生(不包括设区的市);设区的市以上的人大代表由人民间接选举产生，故②错;全国人民代表大会是最高权力机关，地方各级人民代表大会是地方权力机关，故④错。

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