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民法典拦截高空抛物，守护“头顶上的安全”

【热点背景】

天上不常掉馅饼，但从天而降的砖头、瓶子、西瓜皮倒不少见。近年来，高空抛物致伤案屡屡发生，但往往因肇事者难以确定，导致案件的侵权责任难厘清，引发争议。“头顶上的安全”也成为全社会的关注。

《中华人民共和国民法典(草案)》，进一步厘清了高空抛物的侵权责任。第十章建筑物和物件损害责任，第一千二百五十四条明确，禁止从建筑物中抛掷物品。这表明，拒绝高空抛物不再是一种倡议，而是将成为法律层面的一项禁止性规定。

【热点解读】

民法典草案关于高空抛物的规定，一定程度上延续了《侵权责任法》的内容，即从建筑物中抛掷物品或从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任。还规定了有关机关应当及时调查高空坠物事件的义务，对及时查清责任人、维护公共安全具有重要意义。还明确了，经调查难以确定具体侵权人的，才适用由可能加害的建筑物使用人给予补偿的规定。此外，以往在高空抛物案件中，物业一般不需要承担责任。而民法草案则规定了物业公司等建筑物管理者应当采取必要措施，否则也将承担相应责任。这为高空抛物问题的解决提供了依据，拒绝高空抛物不再是一种倡议，“头顶上的安全”将有法律保护。

【参考例题】

近年来，高空抛物致伤案屡屡发生，但往往因肇事者难以确定，导致案件的侵权责任难厘清，引发争议。近日，《中华人民共和国民法典(草案)》，进一步厘清了高空抛物的侵权责任。这表明，拒绝高空抛物不再是一种倡议，而是将成为法律层面的一项禁止性规定。对此，你怎么看?

【参考解析】

近来发生了一些高空抛物和坠物的致人伤害，严重的还发生了致人死亡的案件。但很多此类案件往往找不到具体责任人，最终也是无疾而终。民众有所呼，人大有所应，民法典针对民生痛点，详细规定高空抛物的责任，解决人们“头顶上的痛”。

一段时间以来，高空抛物坠物致人伤亡事件频发，威胁人民群众生命财产安全，引发社会公众高度关注。小到果核、塑料瓶，大到花盆、广告牌等等，许多物件一旦从高空落下，就有可能变成伤人利器。而且高空抛物事件的受害者，往往因找不到抛物人而难以维权。

为此，民法典草案中侵权责任编规定：有关机关应依法及时调查，查清责任人;建筑物管理人应采取必要的安全保障措施防止此类情形的发生，未采取必要措施的，应依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。直面现实、回应关切，民法典草案，就“防高空抛物”给出了一系列预设安排，是开创性、突破性的。在侵权人、受害者之外，明确列出物业作为“第三方”的责任，这对于倒逼日常管理优化，对于优化司法实践都极有意义。

对于高空坠物，消除安全隐患，法律和技术的手段都必不可少。

一方面，精细化管理是关键。政府管理部门既要有更完善、细化的责任体系，也需要责任部门的重视和执行力。从源头上做好风险防控工作，相关社区和物业单位应加强管理，对居民区阳台搁置物进行检查。同时做好宣传，提高居民的安全防护意识，公共意识、法治观念。

另一方面，技术手段要跟上。在技防上进行探索，完善的视频监控系统，推进公共安全视频监控建设联网应用，实施“技防入户”工程，充分利用技术手段做好高空抛物坠物案件的证据固定、留存工作。

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